在建筑行业中，建设工程项目的成功与否往往取决于多方面的因素，其中包括有效的管理和遵守相关的法律法规。为了确保项目按时、质量合格地完成，避免潜在风险以及维护公众利益，政府和专业机构制定了一系列建设工程项目管理规范。这些规范为建筑业提供了一个标准化、可预测的工作环境，同时也确保了所有参与方遵循一致的操作流程。

首先，我们需要明确“建设工程项目管理规范”（以下简称建管规范）这一概念。在实际操作中，它通常指的是对整个建筑过程进行统筹规划的一套具体要求，这些要求涵盖了从设计阶段到施工竣工验收各个环节，以及涉及到的每一个角色或职能部门。在不同的国家和地区，其具体内容可能有所不同，但其核心目标是提高整个行业的效率和质量。

接下来，我们探讨建管规范与法律法规之间关系的问题。这两个领域虽然相辅相成，但它们服务于不同的目的。法律法规主要用于解决社会公共利益问题，如保护消费者权益、防止欺诈行为以及保障安全生产等。而建管规范则更侧重于提升行业内外部实践标准，以此促进高效、高质量、高安全度地完成工程任务。

两者的区别体现在它们针对的问题域上。当涉及到特定的违法行为时，比如偷工减料或者不按照设计图纸施工，这时候就需要依靠法律来惩处。但对于日常运作中的细节问题，如如何安排现场资源、如何处理材料采购等，这些都是由建管规范来指导。此外，不同的地理位置可能会有不同的法律框架，而构造性规定通常是基于地方实践经验而形成，并且随着时间推移不断演进更新。

尽管如此，在很多情况下，建管规范实际上也被用作执行某些法律规定的手段。例如，一项关于安全生产的大型国民经济计划中，就可能包含许多具体条款，这些条款将通过实施适当的建管措施来强制执行。一旦某项正式文件被颁布并成为现行有效的地方性或专项立法，那么它就会转变成具有强制性的“事实上的”命令，对所有相关企业都产生约束力，即使它本身不是一部正式立法文件。

综上所述，由于其功能差异，以及在各自领域内发挥作用的情况下，建设工程项目管理规范与法律法规之间展现出一种互补而非冲突的情形。在完善市场治理结构之余，它们共同为提高工业水平，为客户提供优质服务，为社区创造良好的生活环境做出了贡献。而这正是我们追求卓越品质、保证公共健康和保护自然生态平衡最直接有效手段之一：通过合理安排资源，将人们聚焦于共同目标——创建美好生活空间。